УСТАВ

Аккерманского Общественного Банка

1900 г.

(Копия документа I-я часть)

ПОЛОЖЕНИЕ

об учреждении в городе Аккерман Общественного Банка.

(ст. 1501 собр. узак. и распор. прав. за 1900 г. №66).

Вследствие ходатайства Аккерманской Городской Думы и руководствуясь ст. 67 разд. X устава Кредитного (св. зак. Т. XI ч/2, издание 1893 г.), Министр Финансов, по соглашению с Министром Внутренних Дел, признал возможным разрешить учреждение в городе Аккермане Общественного Банка на следующих основаниях:

1) Основной капитал банка определяется в пятнадцать тысяч рублей, назначенных на сей предмет Городскою Думою из сумм, полученных путём займа у частных лиц.

2) Банку предоставляется производить все вообще операции, перечисленные в ст. 41 и 86 Положения о городских общественных банках (свод законов, том XI, часть II, издание 1893 г., Устав Кредитный, раздел XI).

3) В производстве означенных операций, как и во всех своих действиях, банк должен руководствоваться правилами Положения о городских общественных банках.

4) Обеспечением целости вверяемых банку вкладов, а также вообще всех банковых операций служит кроме основного и запасного его капиталов, принадлежащие городу Аккерману 1262 десятины 1470 кв. сажень хлебопахотной и сенокосной земли, на каковую землю одновременно с разрешением учреждения банка налагается от Министерства Финансов запрещение.

5) Из чистых годовых прибылей от операций банка отделяется ежегодно на составление запасного капитала по 20% – до достижения запасным капиталом одной третьей части основного капитала, после-же сего по 10% – до достижения сим капиталом половины основного.

Из остающейся, засим, чистой прибыли 2/3 поступают в распоряжение города на погашение суммы, занятой на образование основного капитала, а остальная 1/3 присоединяется к основному банковому капиталу.

О сем Министр Финансов 20 мая 1900 года донёс Правительствующему Сенату, для распубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ БАНКАХ.

____________

ГЛАВА ПЕРВАЯ.

Общие постановления.

1. Основной капитал каждого Городского Общественного Банка, при самом учреждении его, должен быть не менее десяти тысяч рублей.

2. Банк принадлежит к числу городских общественных учреждений и подчиняется установленному порядку сношений городского общественного с губернским начальством и высшими правительственными управлениями. Он действует под наблюдением и ответственностью Городской Думы, пред коею и обязан отчётом в своих действиях.

3. Правление Банка состоит из директора и не менее двух его Товарищей, избираемых Городскою Думою установленным для городских выборов порядком, на четырёхлетний срок. Чрез каждые два года состав Товарищей Директоров обновляется, на точном основании правил Городового Положения.

4. Директору и его товарищам может быть, по постановлению Городской Думы, присвоено вознаграждение или в виде определённого жалования, или в виде отчисления, в разделе между ними, указанной Думою доли чистой годовой прибыли, или посредством соединения того и другого способа.

5. Должности Директора Городского Общественного Банка и его товарищей несовместимы: а) с званием гласного Думы; б) с должностями: Городского Головы, Членов Городской Управы, Секретаря Думы и служащих в городском общественном управлении на жаловании, и в) с должностями в других кредитных учреждениях (государственных и частных).

6. В правлении Банка не могут служить одновременно: отец с сыном, родные братья, тесть с зятем, а также участники одной торговой фирмы.

7. Лица, состоящие в указанных в статье 6 родственных или торговых отношениях, не могут занимать одновременно должностей Городского Головы или Члена Городской Управы и Директора Банка или его Товарища.

8. Лицу, жертвующему капитал на учреждение Городского Общественного Банка, могут быть предоставлены, по постановлению местной Городской Думы, лишь следующие преимущества: а) звание попечителя Банка, с правом получать от последнего периодические сведения о ходе операций, и б) присвоение Банку наименования по фамилии учредителя.

Примечание: Лица, коим предоставлены должности пожизненных Директоров до издания Высочайше утверждённого 26 Апреля 1883 года мнения Государственного Совета, сохраняют эти должности на прежних основаниях.

9. На случай необходимой отлучки Директора Банка или его Товарищей, Городская Дума избирает по одному для каждой должности кандидату.

10. Ближайшее заведование кассою Банка возлагается на одного из Товарищей Директора, по назначению Правления.

11. При Правлении состоит Канцелярия, из Бухгалтера и других лиц, получающих содержание из доходов Банка. Штат Канцелярии, по представлению Правления, утверждается Городскою Думою.  

12. Директор и его Товарищи обязаны наблюдать за правильным и быстрым производством дел Банка, заботиться о выгоднейшем и безопаснейшем помещении его капиталов, о возможном сокращении расходов по содержанию оного, и вообще об охранении Банка от всяких ущербов, а также иметь строгий надзор за целостью его кассы и всего имущества.

13. Директор и его Товарищи, при вступлении в своём в должность, дают письменное обещание действовать во всех делах по совести и без лицеприятия, хранить в тайне все, касающееся вверяемых Банку частных коммерческих дел и счетов и неуклонно исполнять все возложенные на них обязанности.

14. Прочие лица, поступающие на службу в Банк, обязываются также, при самом определении их, письменным обращением пред Правлением Банка, хранить коммерческие дела и счета в тайне.

15. Для определения благонадёжности векселей, представляемых к учёту и для ведения списков кредитующихся в Банках лиц (ст. 71). Городские Думы могут учреждать при Банках Учётные Комитеты, в числе Членов, соразмерном действительной надобности (не менее трёх). Члены Учётных Комитетов избираются Думами, на срок от одного до четырёх лет, из купцов первой и второй гильдии или других лиц, имеющих право голоса на городских выборах. Способ и размер вознаграждения Членов Комитета, если бы в таком вознаграждении представилась надобность, определяются Думами.

16. В Члены Учётного Комитета не могут быть избираемы: Городской Голова, Члены Городской Управы, Секретарь Городской Думы и лица, служащие в городском общественном управлении на жаловании. Кроме того, в Учётном Комитете не могут состоять одновременно: отец с сыном, родные братья, тесть с зятем и участники одной торговой фирмы, а также лица, состоящие в указанных степенях родства или свойства, или торговых отношениях с Директором Банка или его Товарищами.

17. Заседания Учётного Комитета происходят под председательством Директора Банка, при участии одного из Товарищей Директора и не менее трёх Членов Комитета. Если Учётный Комитет состоит более чем из трёх Членов, то между ними, по постановлению Комитета, может быть установлена очередь для присутствования в заседаниях Комитета.

18. Правление, Учётный Комитет и канцелярия Банка, если последний не имеет собственного дома, помещаются в наёмном здании, плата за которое производится из доходов Банка, по соглашению Правления с владельцем здания. Принадлежащие Банку денежные суммы, документы и залоги его, кроме товаров (ст. 102), хранятся или в собственных кладовых Банка, или в местном уездном Казначействе (по усмотрению Правления), в особых сундуках. за замком и печатями Банка, Директора и его Товарищей.

19. Городскому Общественному Банку предоставляется иметь печать с надписью наименования Банка

 __________________________________________________

ГЛАВА ВТОРАЯ

Делопроизводство и отчётность банков

20. Правление имеет заседание в определённые дни и часы, выборы коих предоставляется его усмотрению, и о которых оно должно выставить объявление в приёмных комнатах своих и Городской Думы (или заменяющего её учреждения) и распубликовать в местных губернских ведомостях.

21. Правление производит дела свои коммерческим порядком, удовлетворяя каждого в возможной скорости.

22. Переписка по делам Банков производится на простой бумаге. Гербовый сбор по операциям Банков взимается на основании правил, изложенных в Уставе о Пошлинах.  

23. О всех распоряжениях Банка составляются краткие журналы, которые утверждаются подписью Директора и его Товарищей, а также скреною кого следует из служащих в канцелярии Банка. Журналы эти, по истечении каждого месяца, переплетаются и прошнуровываются с приложением к шнуру печати Банка. Исходящие бумаги, посылаемые по делам Банка в присутственные места или должностным лицам, подписываются Директором, или заступающим его место, и скрепляются Письмоводителем, а если сей должности по штату канцелярии не положено, то Бухгалтером.

24. Операциям своим Банк обязан содержать следующие книги: 1) журнальную, 2) кассовую и 3) главную (гросс-бух). Сверх того, могут быть заводимы и другие книги – вспомогательные, какие по ходу дела окажутся полезными. Все означенные книги должны быть выдаваемы из Городской Управы (или заменяющего её учреждения), за подписанием Членов оной, за шнуром и печатью Управы без взыскания пошлин. Расход на заготовление книг обращаются на счёт Банка.

25. По истечении каждого месяца, Члены Правления, вместе с Городским Головою и двумя Членами Управы, свидетельствуют всю наличность кладовой, по книгам и документам, и о последствиях свидетельства предоставляют в Городскую Думу, для сведения ведомости. Такие же свидетельства могут быть производимы во всякое время, чрез лиц, избранных для сего Городскою Думою.    

26. Правление предоставляет ежегодно, не позже 1 Марта, отчёт о действиях Банка за истекший год. В отчёте сем должны заключаться подробные сведения о состоянии капиталов (как собственных, так посторонних) и о размещении их; о движении вкладов, учёта векселей и ссуд под залоги, с подразделением вкладов по условиям взноса и ссуд – по родам залогов; о процентах, уплаченных и подлежащих уплате вкладчикам, а также о полученных самим Банком и следующих в его пользу; о протестованных векселях и просроченных залогах, равно о мерах, принятых к возмещению выданных под оные ссуд, произведённых Банком безвозвратных расходах и проч. Вообще отчёт должен содержать подробные выписки из главной книги (гросс-буха), о состоянии счетов и движении их в течение года.

27. Отчёт вносится, чрез Городскую Управу, в Городскую Думу, которая для проверки его по всем вообще подлинным книгам и документам, избирает, закрытою подачею голосов, Ревизионную Комиссию, в составе не менее трёх лиц, из Гласных Думы, или из лиц, которые на основании Городового Положения, могут быть избираемы в должности по городскому общественному управлению.

28. Лица, назначаемые для проверки отчёта, обязаны окончить её не далее, как в течение двух месяцев, и о последствиях такой проверки представить подробный протокол в Городскую Управу, для доклада Думы.

29. Определение Думы, по замечаниям Ревизионной Комиссии о неправильных действиях Правления Банка, постановляются закрытою подачею голосов.

30. Протокол о проверке отчёта сообщается также Правлению Банка. Затем отчёт Банка, с результатами его ревизии, и постановления по ним Думы представляются Министрам Финансов и Внутренних Дел и печатаются в местных губернских ведомостях.

31. Если постановлением Городской Думы, по каким-либо особым обстоятельствам, будет признано нужным обратиться к содействию правительственной ревизии, или если о необходимости устранения допускаемых в Банке беспорядков будет заявлено Городской Думе не менее как одною пятою частью Гласных и с её стороны не будет принято неотлагательных мер к расследованию сих беспорядков, – то Министр Финансов, по представлению о том Губернатора, основанному на постановлении местного Губернского по губернским делам Присутствия может, по соглашению с Министром Внутренних Дел, назначить ревизию Банка чрез одного или нескольких сведущих в банковом деле лиц.

32. Для присутствования при назначаемой правительством ревизии Банка, Городской Думе предоставляется избирать одного или двух лиц из числа могущих быть избранными в должности по городскому общественному управлению.

33. Командированный Министром Финансов ревизор составляет о произведённой им ревизии протокол, который представляется Губернатору и передаётся им на рассмотрение Городской Думы, для поступления в дальнейшем на точном основании правил Городового Положения.

34. Министру Финансов, по соглашению с Министром Внутренних Дел, предоставляется назначать чрезвычайные ревизии Городских Общественных Банков, в случае получения сведений о допускаемых в них беспорядках. Ревизии эти производятся в присутствии двух лиц, избранных Думою из числа имеющих право занимать должности по городскому общественному управлению.

35. Назначенные Министром Финансов ревизоры, а равно и избранные Городскою Думою для присутствования при ревизии лица, обязаны подчиниться существующим правилам, относительно сохранения в тайне всего касающегося вверенных Банку частных коммерческих дел и счетов.

36. Расходы по производству правительственных ревизий обращаются на счёт подвергшегося ревизии Городского Общественного Банка.

37. Порядок производства ревизий, а также поверки наличности и отчётов Банка, определяется инструкциею, утверждаемою Министром Финансов по соглашению с Министром Внутренних Дел.

38. Министру Финансов предоставляется снабжать Банки формами отчётов и балансов и вообще давать им ближайшие указания, в видах большого единообразия в их действиях. Само собою разумеется, что все таковые указания должны быть вполне сообразны с правилами сего Положения.

39. Банки обязаны предоставлять во всякое время, по требованию Министра Финансов, все, касающиеся их, для Министра сведения.

40. За все неблагоприятные для Банка последствия, могущие произойти от неисполнения присутствующими и служащими в оном своих обязанностей, виновные подвергаются личной и по имуществу ответственности, на основании общих узаконений о служащих в кредитных установлениях (Улож. Наказ., ст. 1154 и след.). Привлечение к ответственности и суду Членов Правления, а также преследование их за преступление по должности, производятся порядком, указанным в Городовом Положении.

___________________________